中国舰队要获得印度洋的控制权，必须要印度洋拥有一个稳定的立足点，作为中国舰队的后勤补给基地——这是中国太平洋舰队司令部众首领们的共识。
可是这个立足点并不好找，在印度洋范围内，印度一超独霸，其它的都是小国和微型国家，无法和印度抗衡，也不敢轻易得罪印度玩家。这几个国家的《帝国》玩家人口从多到少依次是：印度（2000万）、巴基斯坦（210万）、孟加拉（200万）、缅甸（100万）、斯里兰卡（30万）、马尔代夫（不足1万）。
秦小白邀请了太平洋司令部的其余十多位副司令，剑王、海魂、狂龙等，商议成立大周王朝第二个海军舰队司令部——印度洋海军舰队司令部，并且选择印度洋除印度外的众国中的一个国家，作为印度洋舰队的立足点。
成立印度洋舰队的事情，众首领们没有一个反对意见。这件事情他们已经筹备很久，就等正式宣布了。他们甚至连成立大西洋司令部的构思，都开始进行策划。
秦小白对此也没有多说废话，他主要是对印度洋舰队立足点的选择，发表了自己的看法。
“印度洋众国中间，巴基斯坦是中国印度洋舰队最理想的立足点，也是我们压制印度玩家势力的最佳盟友。中国和巴基斯坦是天然的盟友，中国玩家和巴基斯坦玩家感情深厚，他们可以帮助我们在印度洋站稳脚跟。
但有一个大问题，那就是巴基斯坦距离新加坡樟宜港（中国进入印度洋的补给基地）太远了，长达5500公里的海洋，就算是现在的大型帆船和航海技术，也是一项非常艰难的挑战。而且印度卡在我们和巴基斯坦的中间，印度舰队可以随时轻松切断我太平洋舰队、印度洋舰队之间的联系，让我两支舰队陷入单独作战的境地。
至于缅甸，则距离我们太近，对控制整个印度洋航线的意义不大。而孟加拉国，不但距离我们近，距离印度也太近，更不适合。马尔代夫是微型小国，玩家实力太弱，难以承担起盟友的重任。
排除掉所有不适合的之后，剩下的只有斯里兰卡最符合各方面的条件。斯里兰卡在整个印度洋的中心位置，距离新加坡只有2600公里，从这里可以辐射控制整个印度洋，比巴基斯坦缩短约一半。虽然斯里兰卡也是小国，但是远远比马尔代夫强。在这里驻扎印度洋舰队的话，可以和我们的太平洋舰队相互配合，不容易被印度舰队切断联系。
所以我建议，将我印度洋海军舰队司令部设在斯里兰卡。然后以斯里兰卡为跳板，前往巴基斯坦，援助巴基斯坦玩家，对抗印度玩家。各位对此有何看法？”
众副司令赞同。
中国方面派出一支由副司令级别玩家率领的数十人组成的使者团，乘船前往斯里兰卡王国，拜访当地一些掌握着重要的玩家首领。游说这些掌握着斯里兰卡港口的玩家首领，接受中国玩家在他们这里设立印度洋海军司令部，并且进驻海军舰队。
这支中国的使者团抵达斯里兰卡，引起当地玩家的轰动。中国玩家提出将大周王朝印度洋司令部设在斯里兰卡，租借斯里兰卡的港口驻扎舰队，所开出的丰厚的交换条件，令斯里兰卡玩家怦然心动。
如果达成合作的话，中国航海商队将把斯里兰卡视为印度洋的贸易中心，建立贸易点，并带来大量的中国贸易商品。斯里兰卡玩家从中获得的利润将会非常可观，这一点从新加坡身上就能看到。新加坡和东南亚的其它国家相比并没有什么优势，但是成为了中国玩家在东南亚的贸易集散地之后，一跃成为东南亚最富庶的国家。
如果斯里兰卡接受中国玩家的要求，那么斯里兰卡也完全能够在极短的时间内成为印度洋上一颗最璀璨的珍珠。
可惜，这个“美好”的念头还没有在斯里兰卡玩家的脑海中过多的回味，就被残酷的现实给击碎了。
这支中国使者团的到来并没有逃过印度玩家的眼睛，中国太平洋舰队给印度玩家带来的压力极大，中国方面的一举一动，印度玩家都十分关注。中国使者团才抵达斯里兰卡不久，一支更庞大的印度玩家使者团也抵达了斯里兰卡。
印度使者团非常干脆，怒气冲冲的直接威胁斯里兰卡玩家首领，要是敢让中国舰队在斯里兰卡驻军，那就等着印度和斯里兰卡开战。
斯里兰卡玩家首领们这才猛然惊醒，中国玩家给出的好处，可是没有这么容易吃下去的。吃下好处的前提，是得罪印度玩家。虽然斯里兰卡对印度玩家怨言甚多，但是要让他们得罪印度玩家，讨好中国玩家，在目前的局势下还是显得不可能。毕竟斯里兰卡就在印度的旁边，印度实力庞大，抬头不见低头见，得罪了印度玩家，斯里兰卡可没有什么好日子过。
